根据县委统一部署，2023年9月8日至12月31日，县委第三巡察组对长兴城投集团党委开展了巡察。2024年2月7日，县委巡察组向长兴城投集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况报告如下：

长兴城投集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是加强组织领导，提高政治站位。成立长兴城投集团党委巡察整改领导小组，党委书记钱国平任组长，为巡察整改第一责任人，党委领导班子成员为组员，牵头推进巡察整改工作。集团党委累计召开3次党委会、2次巡察整改专题会议专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。二是细化分解任务，夯实整改责任。针对巡察反馈的3方面10大类34项问题，按照“立行立改、真改实改、全面整改”要求，细化制定68项整改措施，明确牵头领导、牵头单位、责任人和整改时限。三是强化督查督导，抓牢整改实效。成立由集团纪委书记任组长、集团纪委成员为组员的巡察整改工作督查小组，建立“每周一报”工作制度，每周实时跟进巡察整改任务完成情况，做到完成一件，“销号”一件，以严格细致的督查确保巡察整改工作按时、圆满、有效地完成。

截至目前，县委巡察反馈问题34个，已经整改完成29个。在巡察整改工作中，党纪立案2人，提醒谈话19人，批评教育9人，诫勉谈话1人。新制定制度14项，修订完善制度11项。

一、关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改。

（一）修订《集团“三重一大”决策制度实施办法》《集团党委议事规则》《集团董事会议事规则》等3项制度，完善《公司章程》，进一步明晰集团党委会、董事会、经理层职责、权限，将“集团党委在企业法人治理结构中的法定地位”等内容写入集团章程，切实发挥集团党委把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用。

（二）积极争创AAA主体信用评级，扎实推进主营业务板块结构优化调整，进一步做大集团资产体量。对集团原有8家实体化运营子公司业务板块进行重新整合划分，现已合并为6家实体化子公司。全面规范资产评估、运营、处置管理，强化项目投融资审核，控制债务率增速。

（三）结合《集团投资管理办法》《集团融资管理办法》《招标（采购）管理规定》修订，将项目投资管理、招标采购等制度执行情况纳入子公司目标责任制考核，强化投融资、招标采购管理。

二、关于“推动集团公司高质量发展存在不足”问题的整改。

（一）组织各部室及子公司负责人对集团2021至2023年经济指标完成情况开展评估研讨、系统总结，结合集团实际和市场现状，修订了集团“十四五”发展规划，明确了集团发展目标。

（二）压实六大子公司主体责任，实行目标责任制考核，明确集团企业发展部为归口管理部门，及时跟进、季度总结、年终考核，保障各项目标顺利完成。

（三）集团主要领导每月召开重点工作研究例会，对重大举措、重大投资、重点项目认真研究部署，全面推进集团各项工作目标落实到位。

三、关于“意识形态工作有短板”问题的整改。

（一）结合集团实际，制定《2024年长兴城投集团党委理论学习中心组学习计划》，每月制定学习清单，内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神，中央和省市县重大会议精神等，推动理论学习走深走实。

（二）围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力讲好党的先进理论、党史国史、国情省情、青年榜样故事等内容。建立30名青年员工组成的城投集团青年理论宣讲团，组织宣讲团成员围绕宣讲选题开展座谈研讨、宣讲现场观摩和经验交流等活动，推动理论武装工作面向基层、服务群众。

（三）结合工作实际，成立集团网络舆情处置工作专班，负责统筹、协调各部室、下属子公司落实网络舆情应急监测、研判、处置等相关工作，切实提高集团舆情协调处置能力。

四、关于“‘两个责任’落实有差距”问题的整改。

（一）根据领导班子分工和各部室、子公司工作特点，制定个性化党风廉政建设责任清单，并层层签订全面从严治党责任书19份、其他干部廉洁自律承诺书46份。

（二）将党风廉政建设工作列为党委中心工作，每次党委会研究党风廉政建设和纪委工作要点。先后两次召开党委会，专题研究《长兴城投集团2024年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》《中共长兴城市建设投资集团有限公司委员会关于推进清廉城投建设的实施方案》《长兴城投集团纪检机构权责清单》等内容，听取领导班子成员履行“一岗双责”情况2次。

（三）出台《党建工作考核办法》，将党风廉政建设、清廉国企建设等内容列入集团部室、各子公司年度工作考核，并提高分值权重，以考核倒逼责任层层有效落实。

五、关于“‘四风问题’禁而未绝”问题的整改。

（一）组织集团领导班子、本级全体干部职工、子公司班子成员集中学习《关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》《涉企收费违法行为处理办法》等基层减负政策，强化法治意识。

（二）对集团及下属子公司现有车辆进行全面清点排查，对超过核定编制数车辆按照相关流程进行资产处置，目前处置资料已基本完成，5月中下旬报文旅两山平台挂网公开处置（拍卖）。并出台《公车管理制度》，将集团及子公司所有车辆进行集中管理，进一步规范集团及子公司的车辆购买、管理及使用行为。

（三）出台《长兴城投集团公商务接待管理办法》，从接待原则、接待程序、接待标准、接待经费管理等4大方面对集团及子公司公商务接待进行全面规范管理，并组织集团及子公司相关人员学习，确保集团公商务接待工作规范有序。

六、关于“重点领域廉洁风险依然存在”问题的整改。

（一）制订《长兴城投集团财务管理制度》，涵盖资金管理、财务支付及预算管理等制度内容，建立集团直属管理公司同名账户资金调拨、集团委派管理子公司同名账户资金调拨以及集团公司间资金往来调拨独立具体的审批程序。

（二）建立财务内控机制，根据财务人员的岗位职责和工作内容，识别风险项目，进行清单化管理，按季度开展交互内控检查，对检查发现的问题进行整改，形成内控管理闭环。

（三）对集团《项目投资管理办法》《资产管理制度》等2项制度进行修订完善，对投资论证、资产收购、资产评估、资产处置等4个方面进行规范，严格按相关规定做好报批。

七、关于“工程建设管理及物资采购不规范”问题的整改。

（一）修订集团《招标采购管理办法》，规范工程建设项目招标采购行为，并将招投标管理相关制度执行纳入子公司目标责任制考核，确保制度刚性执行。集团纪委加大招标采购工作监督力量，对29个项目的开评标进行重点监督。将13个工程项目列为2024年度审计重点，及时发现查处违规行为。

（二）严格落实集团招标采购、合同审查、项目审批等相关制度，子公司项目立项审批、项目招采、合同审查均按制度审批至集团，今年以来已审批子公司项目立项65项，项目招采30项，合同52份；修订《集团工程管理办法》，规范集团内部（集团与建恒公司等）各子公司之间工程业务往来的管理。

（三）为防范“自营模式”下劳务分包、专业分包、材料采购等环节的廉洁风险。以“公平、公开、公正”为原则，建立集团招标采购平台，将劳务分包、专业分包、材料采购、与工程相关的咨询服务等采购项目全部纳入网上平台进行公开招标，所有流程严格按照法律法规以及相关制度，以充分竞争原则择优采购。

八、关于“议事决策机制不够健全”问题的整改。

（一）修订《集团“三重一大”决策制度实施办法》《集团党委议事规则（修订）》《集团董事会议事规则(试行）》，细化党委会和董事会审议事项清单，厘清集团党委会、董事会、经理层会权责边界，规范决策管理。

（二）严格落实党委会、董事会、总经理办公会议事规则，规范决策行为，原则上每月召开一次会议，遇有紧急、重要事项时及时商议。今年已召开党委会9次、董事会7次、总经理办公会5次。

（三）加大集团党委会、董事会决策落实力度，以会议纪要形式建立“三重一大”事项管理台账9份，由集团办公室专责跟进重大决策落实情况。

九、关于“基层组织建设存在薄弱环节”问题的整改。

（一）第一时间传达县委巡察反馈意见，坚持问题导向，督促集团各基层党支部对照巡察反馈问题全面开展自查自纠，认真排查党支部建设中存在问题，并建立9个党支部27项问题清单，明确整改时限、举措和负责人，确保问题整改落实落地、见底清零。

（二）科学制定发展党员工作计划。基于集团现有的入党积极分子和入党申请人基数，对现有党员队伍进行分析评估，合理制定《长兴城投集团2024年党员发展计划》，重点从生产经营一线专业技术人员、具备本科及以上学历的人群和35岁以下优秀青中年中选拔和发展党员。

（三）落实群团工作报告制。将群团工作报告纳入集团党委会会议重要议题并深入研究。2024年，集团第九次党委会上专门听取了2024年度集团群团活动方案，并进行了深入研究讨论。统筹开展“党建+”工会、青年、妇女等相关活动。制定全年群团活动计划，今年已组织开展三八妇女节、五四青年节、职工趣味运动会等活动。

十、关于“人才队伍建设不够有力”问题的整改。

（一）修订集团“三定”方案。根据集团业务发展规划制定新的“三定”方案，共设一办七部，相关请示报告已报县国资办。合上级考核要求，优化完善《长兴城投集团部室目标责任制考核办法》并将考核指标细化分解至各部室，实现考核全覆盖。

（二）整合集团及子公司业务板块和管理职能，制定《长兴城投集团2024年中层干部岗位竞聘实施方案》，重新选拔任用45名中层干部，全部实行任期制管理。修订完善《集团人力资源管理办法》，规范人员招聘、培训、考核等方面，将员工月度绩效、年终奖等工资待遇与考核实绩挂钩，以鲜明的绩效导向激励员工奋发有为。

（三）多渠道招引专业人才。严格落实上级人才招引工作要求，制定2024年度集团招聘需求，计划通过校招、社招、公开选聘等3种方式招引集团急需的工程建设、财务会计、勘察设计等专业人员，逐步改善专业人才不足现状。分类建立后备人才库。制定《长兴城投集团人才梯队推选方案》，建立文字综合、人力资源、投融资、资产管理、招商引才、审计、法务、财务、工程技术等9类后备人才库。

下一步，长兴城投集团党委将进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化整改落实，确保整改工作件件落到实处。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮；对尚未完全整改到位的巡察整改任务，不松劲、不放手，坚决完成整改任务，确保不留“尾巴”，不打“折扣”。二是强化责任落实，确保全面从严治党纵深推进。营造良好政治生态，激发集团上下干事创业激情，进一步统一广大干部职工思想，凝心聚力积极投入到集团高质量发展中去。三是强化制度建设，确保健全完善长效工作机制。坚持举一反三，在整改落实的同时深挖问题根源，将整改过程中的好经验好做法以制度形式固化，形成长效工作机制，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-6298870；邮政信箱：长兴县太湖街道长兴大道660号长兴城投集团党群工作部，邮政编码：313100；电子邮箱：cxctjt2017@163.com。

                        中共长兴城投集团党委委员会

                                2024年6月17日